En Alcalde Cómo Vamos, al definir este ejercicio de medición nos concentramos en temas prioritarios para la ciudadanía y que pueden ser seguidos de manera directa y sistemática. Se trata de aspectos que están bajo la responsabilidad plena de la gestión municipal y sobre los cuales es posible generar información clara y verificable.
Nuestro objetivo es evaluar lo que realmente importa, utilizando indicadores sencillos, comprensibles y útiles, que permitan dar seguimiento puntual al desempeño del gobierno municipal y faciliten la toma de decisiones orientadas a mejorar los servicios y el bienestar de la comunidad.
El balance entre ingresos y gastos refleja la salud financiera real del municipio. Medirlo permite evaluar si el gobierno opera dentro de su capacidad económica y si el gasto público se ejerce con disciplina. Este indicador permite identificar déficits estructurales, evaluar la eficiencia del gasto y anticipar riesgos financieros futuros. Cuando el gasto supera de forma sistemática a los ingresos, la estabilidad del municipio se compromete y se reduce el margen de maniobra para atender servicios públicos y contingencias.
Este indicador compara los egresos ejercidos frente a los ingresos totales obtenidos y se expresa como el porcentaje de ingresos utilizados para cubrir el gasto. La Línea Base de 2024 reportó un 95.45% de ingresos ejercidos, lo que indica un balance financiero ajustado, con una cobertura casi total de los gastos a partir de los ingresos disponibles. La meta establecida para diciembre de 2025 es alcanzar un 98% de ingresos ejercidos, considerado el umbral máximo de eficiencia aceptable, ya que deja un margen mínimo de sostenibilidad.
Al cierre del ejercicio 2025, el municipio ejerció el 96.61% de sus ingresos totales, con egresos por $2,408,302,998 MXN frente a ingresos totales por $2,492,895,391 MXN, generando un superávit de $84,592,393 MXN. Este resultado es positivo y muestra disciplina financiera en el cierre anual, aunque se ubica ligeramente por debajo de la meta del 98% establecida para diciembre de 2025. El municipio opera con un margen de sostenibilidad que reduce la presión sobre la capacidad de pago de obligaciones futuras, aunque la estrechez del margen exige mantener un monitoreo constante del balance entre ingresos y gasto.
La capacidad del municipio para generar ingresos propios es un componente clave de su autonomía financiera. Medir este indicador permite conocer qué tan dependiente es el gobierno municipal de transferencias estatales y federales, y evaluar su fortaleza recaudatoria. Un mayor porcentaje de ingresos propios amplía la capacidad de planeación, reduce la vulnerabilidad financiera y fortalece la sostenibilidad de largo plazo.
Este indicador mide el porcentaje de los ingresos totales que provienen de fuentes locales, como impuestos, derechos y aprovechamientos. La Línea Base de 2024 se ubicó en 27.75% de ingresos propios, mostrando una tendencia de crecimiento sostenido desde 2020, cuando representaban el 24.51%. La meta fijada para diciembre de 2025 es alcanzar el 30%, un umbral relevante para reducir la dependencia de recursos externos.
Al cierre del ejercicio 2025, el ingreso propio del municipio fue de $658,849,072 MXN, equivalente al 26.43% del ingreso total de $2,492,895,391 MXN. Este porcentaje resulta inferior tanto a la meta del 30% como al dato de 2024 (29.95%), lo que indica que el crecimiento del ingreso total fue más rápido que el de los recursos propios. Aunque en términos absolutos el ingreso propio fue mayor al de 2024, el municipio aumentó su dependencia de transferencias externas durante 2025, lo que representa un reto para el fortalecimiento de la autonomía financiera en el mediano plazo.
Este indicador muestra si los ingresos propios del municipio son suficientes para cubrir el funcionamiento básico del gobierno. Medirlo permite evaluar la viabilidad operativa real del municipio y su nivel de dependencia de recursos externos. Este indicador permite identificar riesgos de endeudamiento, analizar la eficiencia administrativa y evaluar la sostenibilidad del gasto público. Cuando el gasto corriente supera de forma estructural a los ingresos propios, se reduce la capacidad de inversión y se limita cualquier mejora de largo plazo.
El indicador evalúa la relación entre el ingreso propio y el gasto corriente (operativo y administrativo). La Línea Base de 2024 se ubicó en 48.05%, lo que significa que menos de la mitad del gasto corriente se cubría con recursos generados localmente. La meta establecida para diciembre de 2025 es alcanzar el 60%, un umbral clave para fortalecer la autonomía financiera y liberar recursos para inversión pública.
Al cierre del ejercicio 2025, el indicador fue de 42.93%, resultado de $658,849,072 MXN de ingresos propios frente a $1,534,797,953 MXN de gasto corriente. Este resultado es inferior tanto a la línea base de 2024 (48.05%) como a la meta de 60%, y refleja que el gasto corriente creció más rápido que los ingresos propios. La brecha frente a la meta no solo representa un reto recaudatorio, sino también un llamado a revisar la estructura del gasto corriente y la eficiencia administrativa, para reducir la dependencia de transferencias externas en la operación diaria del municipio.
El impuesto predial es una de las principales fuentes de ingreso municipal y un reflejo directo de la relación entre el gobierno y la ciudadanía. Medir su recaudación permite evaluar la capacidad administrativa del municipio y el nivel de corresponsabilidad fiscal. Este indicador permite comparar el desempeño entre periodos, identificar rezagos recaudatorios y analizar la capacidad real de financiar servicios públicos. Cuando la recaudación predial es baja, los servicios municipales inevitablemente se resienten.
Este es el indicador de mayor peso en el Eje de Gobernanza, ya que mide la eficiencia fiscal local sin depender de subsidios federales. Se calcula como el porcentaje de predios pagados respecto al total de predios sujetos a pago. La Línea Base de 2024 fue de apenas 33% de predios pagados, aunque esta cifra representa una mejora significativa frente al 12.45% registrado en 2020. En ese año, el padrón catastral ascendía a 204,708 predios.
Al cierre del ejercicio 2025, el municipio registró 77,786 predios pagados de un total de 208,275 predios sujetos a pago, lo que representa el 37.35% de cumplimiento predial. Este resultado avanza respecto a la línea base de 33.15% (2024), aunque se mantiene 12.65 puntos porcentuales por debajo de la meta del 50%. La ampliación del padrón catastral (de 204,708 a 208,275 predios) evidencia un esfuerzo de actualización, pero el rezago recaudatorio persiste como un limitante estructural para la generación de ingresos propios y la financiación de servicios públicos de calidad.
El número de servidores públicos refleja la capacidad administrativa real del municipio para responder a las demandas ciudadanas. Medir este indicador permite evaluar si la estructura gubernamental es adecuada en tamaño y distribución para cumplir con sus funciones. Este indicador permite identificar sobre dimensionamientos o déficits de personal, analizar la eficiencia administrativa y evaluar la calidad del servicio público. Cuando la plantilla no es adecuada, los tiempos de respuesta se alargan, los servicios se saturan y la atención ciudadana se deteriora.
Este indicador mide la tasa de servidores públicos por cada 1,000 habitantes, como referencia de optimización institucional. La Guía Consultiva de Desempeño Municipal (GCDM) establece que el valor óptimo debe ser menor o igual a 8 servidores públicos por cada 1,000 habitantes. La Línea Base de 2024 fue de 6.32 servidores públicos por cada 1,000 habitantes, con un total de 2,760 servidores públicos (sin considerar OOMAPASC). El valor ideal estimado para Cajeme es de 3,200 servidores públicos, lo que equivale a una tasa de 7.33 SP por cada 1,000 habitantes.
Al cierre del ejercicio 2025, el municipio reportó 2,719 servidores públicos (sin incluir OOMAPASC), lo que representa una tasa de 6.23 servidores públicos por cada 1,000 habitantes sobre una población de 436,484 personas. Este resultado mejora respecto a la línea base de 6.32 SP/1,000 hab. (2,760 SP en 2024) y se mantiene por debajo del umbral máximo de 8 SP/1,000 hab. establecido por la Guía Consultiva de Desempeño Municipal (GCDM). La reducción de 41 servidores públicos respecto a 2024 refleja una mayor eficiencia administrativa, siempre que no comprometa la capacidad de atención ciudadana.
El nivel de endeudamiento condiciona directamente el futuro financiero del municipio. Medirlo permite evaluar la sostenibilidad de las decisiones actuales y su impacto en la capacidad de inversión de largo plazo. Este indicador permite analizar riesgos financieros, evaluar la capacidad de pago y comparar el manejo de deuda entre administraciones. Cuando el endeudamiento crece sin control, se limita la inversión futura y se compromete el bienestar de la ciudad.
Este indicador mide la Deuda Pública y Obligaciones sobre los Ingresos de Libre Disposición, con base en el Sistema de Alertas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). La Línea Base de 2024 fue de 36.50%, con una deuda total de $592,634,942 MXN. Aunque históricamente el endeudamiento ha disminuido de manera relevante —desde 61.30% en 2020—, el margen de maniobra sigue siendo limitado. El estándar de riesgo establecido por la SHCP indica que este indicador debe mantenerse por debajo del 60%.
Al cierre del ejercicio 2025, el endeudamiento del municipio fue de 40.88%, con una deuda total de $715,130,614.90 MXN sobre ingresos de libre disposición. Este nivel representa un aumento de 4.38 puntos porcentuales respecto a la línea base de 36.50% ($592,634,942 en 2024), aunque se mantiene dentro del rango permitido de 60% establecido por el Sistema de Alertas de la SHCP. El incremento registrado en un solo ejercicio enciende alertas tempranas: si esta tendencia se mantiene, el municipio podría acercarse a umbrales de riesgo en los próximos ejercicios, limitando la capacidad de inversión y comprometiendo la sostenibilidad financiera de futuras administraciones.
Ana Cristina Islas Esquer
